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打赢城市黑臭水体治理攻坚战

2019-06-07
07 2019-06

14:56

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来源:《学习时报》作者:牛璋彬
  治理城市黑臭水体,是贯彻落实新发展理念的重要举措,体现了以人民为中心的发展思想,是加快城市高质量发展的重要抓手,也是打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一。
  全面把握城市黑臭水体治理的经验做法。在城市黑臭水体治理中,各级政府主动担当、勇于创新、积极探索,初步找出了符合中国特色的治理经验和模式。一是领导高位推动。省委书记、省长亲自督办,层层传导压力。城市建立了党委、政府双责任制,每个水体均由同级党政负责同志担任河长、湖长,由科长、局长治水转变为市长、书记治水。二是部门加强协调。住房和城乡建设、生态环境、农业农村、水利等部门协同推进,建立起各司其职、齐抓共管的工作格局。三是科学系统施治。从就水论水转变为系统治理,一河一策、一域一策,推进区域连片治理、上下游左右岸协同治理、水岸同步治理。四是转变传统理念。从仅以水质指标判定效果转变为以人民群众满意作为主要评判标准;从重工程项目建设转变为建管并重。五是坚持问计于民。从单一的政府治水转变为“政府+公众”共同缔造;利用媒体、网络等渠道,引导公众参与,营造全社会关心治水、参与治水、监督治水的良好氛围。
  全力落实城市黑臭水体治理的工作任务。从目前到2020年是治理黑臭水体的关键阶段,要按照国务院批准的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,继续加大力度。一是切实强化责任落实。抓好城市人民政府的主体责任的落实,坚持党政同责、一岗双责。抓好各级河长、湖长的责任落实,把河里、岸上统筹管起来。奖优罚劣,好的给予奖励,差的严格问责。二是加快推进治理工程。扎实推进控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等工程建设,补齐基础设施短板。三是严格实施督促考核。实施城市黑臭水体整治环境保护专项行动,形成问题清单交办各地政府,实行“拉条挂账逐个销号”式管理。四是抓紧建立长效机制。建立“污水处理厂—管网—水体”一体化运行维护管理机制,健全污水处理收费机制,严格落实排污许可、排水许可等制度。五是加大资金投入力度。中央继续支持黑臭水体治理示范城市和长江经济带城市黑臭水体治理,地方财政加大支持力度,积极吸引社会资本参与。
  〔作者系中央党校(足球外围投注app)中青四班学员〕
(网络编辑:金秋)
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